从会监管变为“慧”监管，数字技术在农村集体资产监管领域得到广泛运用，为农业农村现代化注入全新动能。2017年以来，常州市新北区在省、市要求下，积极行动、创新思路，有条不紊地开展农村集体“三资三化”专项提升行动，全区农村集体“三资”在制度化、信息化、公开化方面都有了一定程度的提升。2022年，新北区积极引入“区块链+”技术，利用数字平台实现农村集体“三资”全面信息化、智能化运行和监管，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，助推“三农”信息化建设。2023年，依托“苏智农经”对平台进行功能升级，在全省率先完成“区块链+农村集体资产监管一体化服务平台建设。

立足新发展阶段，以“先”破局

新北区共有5个镇5个街道，57个行政村，23个涉农社区，122个集体经济组织。通过率先引入区块链技术，进一步摸清了全区农村各类资产资源底数，由平台技术支撑单位南京南大尚诚软件科技有限公司对数据进行复核、上链，形成每条资产资源链上唯一证书。充分利用系统防止篡改、事中留痕、可全程追溯的优势，对农村集体资产实行全程穿透式动态监管，形成全方位、全天候的农村集体资产智能监管体系。

注入新发展动能，以“合”管理

 通过建设农村集体经济财务“分级管理、链上记账、数据共享、实时监管”模式，实现资金流、业务流、数据流“三流合一”的闭环管控，实现市、区、镇、村组数据实时互通。打造规范化、全面化、智能化的农村集体资产财务管理系统，实现以预算管理为资金支出的控制投入使用手段。严格集体资金源头的有效控制，建立“事前”监管机制，直接和银行系统接入区块链进行复核比对，实现链上非现金结算、银行链上对接、全程留痕追溯。

贯彻新发展理念，以“转”提质

重大议事更民主。通过数据链上智能核验功能，支持开展网上在线民主议事和重大决策会议。通过选择不同投票对象，利用电子签名、网上记名投票，确保民主议事、民主决策过程和结果信息真实有效、有据可查、不可篡改。投票结束后，运用小程序等信息化手段，采用实名认证方式，自动将需公开事项精准推送到户。重点环节可追溯。运用区块链的数据安全可追溯和隐私保护优势，科学确认农村集体经济组织成员身份、登记成员股份，发放电子证书。重要过程更便捷。在线通过分红决策后可选择所有成员完成一键分红，实现集体经济组织投票、决策、成员分配全过程在链上完成。

创造新发展作为，以“竞”增收

线上管理畅通服务体系。构建农村资产链上数字化机制，将传统模式下管理的农村各类资源性资产、经营性资产等产权，建立链上资产合约定义、发行模板，实现农村各类产权的确权、交易、权属转移等全过程数字化管理。应竞尽竞拓宽增收空间。利用平台互通功能将新增的经营性资产出租，直接在线上展开竞价，提高溢价率。2023年已完成线上竞价交易111宗，总溢价234.85万元，溢价率达21.8%，使集体经济组织经营性收入最大化，进一步促进集体经济组织增收。

构建新发展格局，以“带”共富

以互联互通为主线，实现办事零跑腿。利用区块链的农村数字普惠金融体系，联合农业银行江苏分行创新金融服务产品，实现链上可信数据助力创新稳定可持续的市场化农村金融体系。通过隐私计算技术，提供新型农业经营主体及农业企业和农户在线贷款申请、审批和快速放贷服务，共同实现全线上、数字化的普惠金融服务，进一步助力乡村振兴。

以互帮互促为目标，实现服务零距离。农业数字化是农业提质升级的重要路径。 “区块链+农村集体资产监管”一体化服务平台建设和试用，加快了农业农村生产经营、管理服务数字化改造，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平。初步实现了用更智能化的手段监管农村集体“三资”，通过数据共享，管理更加便捷高效，以数字化引领驱动了农业农村现代化，农业高质量发展的未来图景值得期待。

下一步，新北区将在前期试点先行的基础上，重点围绕平台更新、全面使用等方面扎实开展工作，努力打造具有新北特点的农村集体“三资”综合管理体系，形成可复制可推广模式。