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我市积极探索集体经济发展新路径
发布时间:2021-09-03     浏览次数:     来源:

农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的主要实现形式,是农民农村实现共同富裕的物质基础。近年来,我市积极推进农村产权制度改革,加强农村集体资产监管,创新集体经济发展体制机制,多路径发展壮大集体经济,涌现出一批可复制可推广的典型。

一、党建引领型

1、洛阳镇岑村:以蒋健为“领头羊”的村党总支带领全村党员干部始终率先垂范、冲锋在前,引领全体农民群众走向共同富裕。围绕集体经济发展,蒋健书记以自己企业作抵押,为集体企业发展贷款融资,多方筹措资金,村集体先后投入1亿元,建成标准化车间3.9万平方米的村级工业园区,在服务本村企业发展、吸纳本村劳动力的同时,成为村集体经济持续发展的强力支柱。充分发挥集体经济组织“统”的作用,成立村农地股份专业合作社,将村民零散出租的闲置土地集中起来,由集体统一开展种养结合的生产经营,不仅使村容村貌更加整洁,还实现相应的保底收益。

二、生产服务型

1、西夏墅镇东南村:加强集体经济“统”的职能,先后由村集体领办有机稻米种植专业合作社、农机服务专业合作社、农地股份专业合作社和农业服务专业合作联社,并创立“夏墅”品牌。通过集体流转650户农户共2000亩土地到农地股份专业合作社,实现适度集约化、规划化种植,在现有的夏墅有机软米的基础上,着力开发紫云英蜂蜜、特色果蔬等原生态系列农产品,打造一批主题鲜明、富有特色的休闲农业示范点,实现一二三产深度融合发展,达到了盘活村级经济、提高农民收益与保障粮食安全的多赢目的。

三、农旅融合型

1、儒林镇柚山村:充分发挥人文旅游资源特色,推进大涪山普门禅寺佛教文化宣传,持续开展放灯节等节庆活动,保护褚氏祠堂碑等文物重点保护单位,各种方式深挖柚山人文底蕴。结合旅游开发,大力推广先进养殖技术,重点打造千亩“阡陌蟹塘”,全面建成投产后,已带动周边近百农户增收致富;建设无公害养殖基地,积极推广螃蟹、青虾、鳜鱼等混养技术;以特色水产养殖为主,全村从事螃蟹养殖人员200余人,养殖面积1600余亩。村集体通过整合土地资源进行发包,获取相应收入。

2、薛家镇任葛村:结合美丽乡村建设,探索“资源盘活、创意赋能”的发展模式,通过多种方式盘活闲置民房和闲置土地、收储低效用地,变资源为资产。遵循村民自愿的原则,通过退出宅基地资格权(13宗)和长期租赁宅基地使用权(11宗)的两种模式,村集体成功收储宅基地24宗、8147㎡,再统一租赁给临平文旅(镇国有公司),由临平文旅对外进行招商招租。村集体每年可获得近百万元的租金收入,并可以在10年租赁期到期后获得装修改造后的农房和宅基地,有效盘活了农村闲置宅基地资源,降低了农房翻新成本,壮大了集体经济。

四、资产盘活型

1、五星街道平岗村:2008年,在完成农村集体股份制改革之后的两年时间里,平岗村筹建了占地8000多平方米的新新工业园。近年来,通过对工业园里的高能耗、重污染、老企业、低效益的单位实施腾笼换鸟,并按照市场需求改善园区环境,重新引进优质企业,租金收入增长近50%2018年以来,结合城市化改造,利用靠近龙湖天街的区位优势,先后购买了周边商铺4万多平方米。充分发挥农村产权交易市场作用,实现村级资产全线上交易,在保证租金收缴的同时,进一步提高资产的溢价率,3年多来,村集体经营性资产和收入实现跨越式增长。

2、遥观镇勤新村:加强资源整合,为勤新村内工业企业的二次创业、提档升级找到新路,通过盘活闲置资产,先后让30多家“休眠”企业复苏,2020年,村工业园区135家企业工业年产值达80亿元。基于村域范围内工业企业的健康发展,勤新村充分利用集体经营性建设用地上市政策,通过出租方式为相关工业企业提供1218亩集体经营性建设用地使用权,不仅使企业避免了以出让方式所需缴纳的一次性大额支出,也使村集体每年获得稳定的收入来源。

3、薛埠镇致和村:整合改造集体资源,在承包即将到期时,将集体500多亩青虾养殖田块纳入了国家土地复垦项目,使村集体当年实现获利。2016年,通过司法拍卖,扩区域收购62亩国有工业用地使用权以及建筑面积2.2万平方的标准厂房,建立致和工业园区,并以此为基础,近两年新建2幢标准厂房和1幢职工宿舍楼,最终使致和工业园区总面积达到2.8万平方,通过积极对外招商,村集体取得相应租金收入。

4、溧城街道唐家村:结合溧阳城市规划发展,唐家村历届村班子立足本地,充分利用土地“留地安置”政策,用活集体资金,征用天目湖镇土地100亩,建成标准厂房4万多平方米的工业园区,入住企业30多家;建成扬子商业广场、唐家美食城、唐家菜场、唐家小院、停车场等4万多平方米的商业用房,通过形成了一批优质的经营性资产,使村集体形成稳定的收入来源。在村级集体经济发展的同时,带动4个组形成商业用房3000多平方米,厂房7000多平方,实现村组两级集体经济的共同发展。

五、飞地抱团型

1、湖塘镇小留股份经济合作社:合作社紧紧抓住武进区快速开展城区建设的有利机遇,在各级党委政府支持下,在湖塘科技产业园区C区购置土地133.5亩,建成标准厂房7幢,总建筑面积10.42万平方米,成立湖塘科技产业园小留工业坊,园区先后引进了常州纳声电子有限公司、常州辰威塑料有限公司、常州盛笛帕克塑料有限公司、江苏长长电器设备有限公司等一批太阳能面板、电子科技、精密机械、新材料产业企业的落户入驻。合作社总资产从2002年的1115万元增长为2020年的3.2亿元,村级年总收入从380万元增长为1850万元,实现了村级资产的保值增值。

六、电子商务型

1、嘉泽镇跃进村:针对传统苗木管理粗放,流通信息不通畅,部分品种滞销严重,土地效益低下等问题,跃进村紧抓机遇,引进花木电商企业懒人园艺,组建跃进村花木电商富民合作联社,推行“电商企业+合作社+农户”订单式种植和销售。建设占地6亩的跃进村电商富民创客中心,打造电商创客平台,布局花木线上创意营销厅、产品展示厅、综合客服中心、商务会展中心、仓储包装车间、物流运营广场等“二厅二中心一车间一广场”,全面构建“平台、团队、市场、生产、运营、管理”为一体的电商运营保障体系。积极探索直播带货新模式,组织主播大赛和直播培训等活动,培育、挖掘花木电商直播人才。2020年跃进村花木产业销售额突破2亿元,村集体经济收入达280万元。

七、村企共建型

1、横山桥镇星辰村:为更好地发展壮大集体经济,同时为本地企业解决职工的住房问题,经多次考察先进地区发展经验,并结合本村实际情况,牵头实施村企联建的“人才公寓”项目。经村“两委”商议并报上级党委、政府同意,星辰村村集体占股20%,企业占股80%,总投资5000万元,建筑面积约20000平方米,预计能解决1000余人的住房需求,建成后将出租给村内企业,村委可获取相应比例的投资收益。通过项目的实施,既缓解星辰村外来人口居住难问题,又可服务本地企业发展,最终实现“企业人才有房住、村集体收入有增加、人居环境有提升”这一多方共赢的良好局面。