关于2018上半年全市农村产权流转交易情况的通报

各辖市（区）委农工办：

2018年以来，我市各地大力推进农村集体资产资源进场交易工作，农村产权交易日益活跃，规模不断拓展，农村集体资产资源的利用效率和经营效益不断提升。为进一步激励各地培育和发展好农村产权交易市场、规范交易行为，促进农村产权交易市场高效运行，现将2018年上半年全市农村产权流转交易情况通报如下：

一、基本情况

上半年，全市农村产权交易数量明显提升，通过省平台发布交易信息1625条，成交项目2019宗，成交总金额6.25亿元。其中武进区成交金额位居全省第二。主要呈现出以下几个特点：

一是交易规模逐渐增大，但区域不平衡性明显。上半年，全市通过省平台发布的交易信息、成交项目和成交金额同比分别增加615.4%、212.5%、81.7%，交易规模同比有较大幅度的增长。除传统的家庭承包土地经营权、集体养殖水面、集体资产、四荒地发包出租等品种外，部分地区的集体经营性建设用地、村级公益事业项目、农村小型工程也相继进场交易，进场交易的品种更加丰富。但从成交金额看，武进区占全市75.5%、溧阳市10.8%、金坛区6.1%、新北区6.6%，成交活跃的前十位乡镇，武进区占了九席。

二是市场体系实现全覆盖，但仍存在场外交易现象。目前，我市已建成以“三级平台、两级交易”为模式的农村产权市场体系，全市共有46个镇（涉农街道）建立农村产权流转交易站，实现了市场体系全覆盖。同时，按照市基层（村居）“三资三化”专项提升行动的要求，天宁区和钟楼区没有承担省平台任务的城区涉农街道，都建立健全了农村产权流转交易站，积极开展线上交易。但各地农村集体资产资源还没有全部进场交易，场外交易现象普遍存在。

三是线上交易全面启动，但离全市覆盖要求还有差距。今年3月份，我市市级农村产权线上交易平台正式上线运行。在完成“先行先试”初期目标的基础上，市及各辖市（区）加强业务培训，全面启动农村产权线上交易工作。上半年全市累计挂牌线上交易项目44个，挂牌总价400.5万元，成交项目37个，成交金额272.2万元，平均溢价率4.3%。但目前，全市仅有7个镇（街道）有成交项目，要完成年度全市覆盖的目标任务，尤其是已经承担省平台任务的镇（街道），还需要进一步加强推动力度。

二、下阶段要求

下半年，根据全市基层（村居）“三资三化”专项提升行动的要求，针对全市各地上半年产权交易情况，同时为更好地加强市场体系建设，确保完成年内线上交易全市覆盖的目标任务，下阶段应做到以下三个方面：

一是在“应进必进”上严要求。根据《关于做好农村集体资产资源流转全部进场交易工作的通知》（常委农〔2017〕38号）要求，明确2018年6月30日为时间原点，全市农村集体土地承包经营权、集体资产所有权及经营权、集体“四荒地”使用权、集体养殖水面承包经营权等四类交易品种必须进场公开交易，严禁以任何借口、任何名义规避进场交易或违反规定进行场外交易，将责任和压力逐级下移，进一步提高基层干部的思想认识和政治敏锐性。

二是在促存量挖增量上求转变。结合农村承包土地确权登记颁证与农村集体资产清产核资工作，加大对经济合同的清理，及时组织各类资产资源交易（再交易）。在巩固好上述交易存量的同时，进一步引导各地挖掘更多的交易品种，基层公共资源交易中心、招投标平台组织开展交易的农村小型工程、村级公益事业项目、农业设施采购等，虽不是农村产权市场组织交易，但原则上可以利用好该类项目的成交数据，按程序同步录入省平台，增加全市的成交规模。

三是在规范与创新上抓落实。规范化建设上，对照即将出台的省（国家）标准，进一步抓好全市农村产权交易市场规范化建设，大力巩固镇级交易站的主阵地地位，确保“五有五统一”落实到位；队伍建设上，配强基层交易力量，落实专人做事；线上交易推进上，按照稳步有序原则，抓紧试点扩面， 2018年底实现线上交易全市覆盖。

附表：1．常州市农村产权交易数据统计表（按地区）

2．常州市农村产权交易数据统计表（按交易品种）

3．常州市农村产权交易数据统计表（按乡镇）

4．常州市农村产权线上交易情况统计（按地区）

中共常州市委农村工作办公室

2018年7月13日

附表1

常州市农村产权交易数据统计表（按地区）

统计时间：2018-01-01~2018-06-30

序号	地区	成交项目数	成交总金额（万元）	土地类交易总面积（亩）	其他类交易总面积（万平方米）
1	武进区	746	47250.81	2681.46	16.67
2	溧阳市	295	6731.29	9538.02	4.10
3	新北区	446	4134.07	1515.62	48.39
4	金坛区	475	3837.91	8755.26	5.92
5	钟楼区	40	336.97	114.27	2.17
6	天宁区	17	311.24	0	0.93
合计		2019	62602.29	22604.63	78.19

附表2

常州市农村产权交易数据统计表（按交易品种）

	统计时间：2018-01-01~2018-06-30
交易品种名称		成交项目数	成交总金额（万元）	成交金额占比（%）	土地类交易总面积（亩）	其他类交易总面积（万平方米）
土地经营权		220	4923.00	7.86%	12252.41	0
水面经营权		380	4015.22	6.41%	10292.42	0
集体资产		1053	12117.56	19.36%	0	78.19
涉农项目		17	172.09	0.27%	0	0
其他		349	41374.43	66.09%	59.80	0
合计		2019	62602.29	100.00%	22604.63	78.19

附表3

常州市农村产权交易数据统计表（按乡镇）

统计时间：2018-01-01~2018-06-30

序号	名称	成交项目数	成交总金额（万元）	土地类交易总面积（亩）	其他类交易总面积（平方米）
1	武进区洛阳镇	91	7501.95	0	7377.20
2	武进区礼嘉镇	45	7254.02	163.50	499.00
3	武进区南夏墅街道	56	6772.22	0	14630.11
4	武进区遥观镇	39	6325.18	0	4043.44
5	武进区横林镇	125	5658.09	674.62	22253.94
6	武进区横山桥镇	72	3707.15	751.01	15025.06
7	武进区前黄镇	13	2910.45	737.51	9345.58
8	武进区嘉泽镇	19	2505.84	153.07	732.00
9	武进区湖塘镇	164	1717.06	0	66925.86
10	溧阳市天目湖镇	7	1713.60	0	8100.00
11	溧阳市社渚镇	42	1556.33	4095.40	0
12	新北区孟河镇	154	1527.08	441.19	69249.97
13	溧阳市上兴镇	20	1518.37	2422.86	0
14	武进区牛塘镇	29	1452.98	0	7344.10
15	新北区春江镇	194	1287.25	326.45	374081.07
16	金坛区东城街道	37	1044.96	79.20	22681.96
17	武进区雪堰镇	10	1031.98	75.12	2358.24
18	金坛区指前镇	104	849.70	2898.93	1053.00
19	金坛区朱林镇	44	574.47	1925.66	2744.00
20	新北区三井街道	24	571.15	0.00	20031.38
21	金坛区直溪镇	75	536.99	1914.62	9200.06
22	溧阳市戴埠镇	49	463.86	862.06	3793.28
23	金坛区金城镇	60	397.36	258.96	12960.47
24	溧阳市上黄镇	14	364.46	703.10	200.00
25	新北区西夏墅镇	7	341.53	0	7076.78
26	钟楼区邹区镇	40	336.97	114.27	21692.41
27	溧阳市溧城镇	98	311.86	0	23926.05
28	天宁区郑陆镇	17	311.24	0	9327.00
29	武进区高新区北区	38	270.90	0	14238.90
30	溧阳市埭头镇	24	267.38	838.65	400.00
31	金坛区儒林镇	88	230.01	871.37	402.00
32	新北区罗溪镇	12	221.93	0	5870.24
33	溧阳市竹箦镇	17	175.86	140.45	1880.00
34	溧阳市南渡镇	8	170.73	100.00	0
35	新北区新桥镇	29	164.88	743.98	5516.00
36	溧阳市别桥镇	8	135.54	375.50	177.00
37	武进区湟里镇	34	104.64	126.63	727.98
38	金坛区薛埠镇	11	90.42	154.18	40.00
39	金坛区西城街道	44	58.47	593.84	8253.60
40	金坛区尧塘街道	12	55.53	58.50	1834.87
41	溧阳市昆仑街道	8	53.30	0	2542.00
42	武进区西湖街道	11	38.33	0	1224.00
43	新北区奔牛镇	22	16.94	0	1917.05
44	新北区薛家镇	4	3.31	4.00	199.00

附表4

常州市农村产权线上交易情况统计（按地区）

统计时间：2018-01-01~2018-06-30

序号	地区	线上交易的镇(街道)(个)	挂牌项目（个）	挂牌总价（万元）	成交项目（个）	成交总价（万元）
1	溧阳市	1	1	7.2	1	7.2
2	金坛区	0	0	0	0	0
3	武进区	2	1	0.75	1	0.9
4	新北区	1	2	20.4	2	25.8
5	天宁区	1	0	0	0	0
6	钟楼区	2	40	372.1	33	238.28
合计		7	44	400.45	37	272.18

中共常州市委农村工作办公室 2018年7月13日印发